滅多にあるケースではありませんが、身分証明書を持たない 住所も不明な方がいます。
日雇いの仕事などをされていて、正規雇用と違って身分証明が存在しない 雇先も気にしていない そんな現実があります。
警察が関係する場合は、血縁者を探して「相続」「葬儀の手配」をしていただくようにしますが、見つからなかった場合は「市町村が葬儀を出す」ことになります。 相続は分かりませんが、恐らく殆ど持ってない場合が多いのとあったとしても、それだけを欲しいなどはできないと思います。